AI voor de publieke sector

Nettetal ligt in het westen van Noordrijn-Westfalen, direct aan de grens met Nederland. De stad in het district Viersen heeft 43.500 inwoners en is met zijn meren en bossen een populair lokaal recreatiegebied in het Rijn-Ruhrgebied. Nettetal werd in 1970 opgericht door de samenvoeging van verschillende kleine gemeenten. De stad is vernoemd naar de rivier Nette, die erdoorheen stroomt. 

Ook binnen het stadsbestuur van Nettetal heerst een tekort aan geschoolde arbeidskrachten. Een groot deel van de medewerkers zal tegen 2030 met pensioen gaan. Tegelijkertijd is er een tekort aan nieuwe instroom. Volgens studies zullen honderdduizenden functies binnen de publieke sector niet meer ingevuld worden. De klok tikt dus, maar wat kunnen we doen?

"We maken consequent gebruik van de mogelijkheden die digitalisering ons biedt om het voorzienbare tekort aan geschoolde arbeidskrachten tegen te gaan en om als stadsbestuur operationeel te blijven," legt Thorsten Rode uit, hoofd van de IT-afdeling van het stadsbestuur. In de afgelopen jaren heeft het stadsbestuur van Nettetal een digitale, medewerkersgerichte cultuur ontwikkeld: de 580 medewerkers kennen het potentieel, worden voortdurend getraind en gebruiken moderne digitale tools zoals kunstmatige intelligentie (AI) voor hun werk.

Het vooraf formuleren van zakelijke e-mails, het opstellen van documenten of het schrijven van notities zijn taken die voortdurend voorkomen en waarbij AI de werkdruk voor medewerkers aanzienlijk kan verminderen. AI kan ook minder gebruikelijke taken versnellen, zoals het ontwikkelen van concepten of het onderzoeken van de uitgebreide database van de overheid. "Ons plan was om elke werkplek te ontwerpen met AI-ondersteuning. Alle medewerkers moesten toegang hebben tot een AI-chatbot." Maar één ding was duidelijk: "We verwerken ook vertrouwelijke persoonsgegevens of zelfs sociale gegevens. Het gebruik van AI moet het beschermingsniveau bieden dat nodig is voor deze gegevens," voegt Rode toe.

"We hebben gekozen voor een hybride systeem voor de introductie van AI", legt Thorsten Rode, hoofd van de IT-afdeling van de stad Nettetal, uit. In de groene zone hebben medewerkers maximale controle en veiligheid, zodat zelfs vertrouwelijke en persoonsgegevens in overeenstemming met de wet kunnen worden verwerkt. Persoonsgegevens kunnen worden verwerkt in de gele zone, terwijl de rode zone maximale flexibiliteit en toegang tot high-end modellen biedt. Vertrouwelijke gegevens blijven hier buiten beschouwing. "Door de drie zones te combineren, bereiken we het grootst mogelijke voordeel met een minimaal gebruik van middelen," zegt Thorsten Rode. "Door onze eigen infrastructuur te gebruiken, blijven we soeverein. En de flexibele schaalbaarheid zorgt samen met facturering op basis van de vraag voor kostenefficiëntie."

De stad begon in 2024 met het opzetten van een "groene zone" met behulp van eigen GPU-servers en open-source LLM's, waaronder Qwen 32B. "We controleren alle prompts, gegevens en resultaten intern," legt Rode uit. Om complexere use cases te dekken, heeft Nettetal de gele en rode zones toegevoegd. Als onderdeel van de AI Foundation Services van T-Systems kreeg de stad toegang tot een uitgebreid modellenportfolio via een Sovereign Cloud. "De combinatie van modeldiversiteit en schaalbare, soevereine cloudinfrastructuur is uniek op de markt," zegt Rode. In de gele zone gebruikt Nettetal open source modellen zoals Mistral en Qwen op de soevereine T Cloud Public, terwijl de rode zone toegang biedt tot GPT-, Claude- en Gemini-modellen via een gestandaardiseerde OpenAI API met tokengebaseerde facturering.

Met behulp van Retrieval Augmented Generation (RAG) verbindt Nettetal op een veilige manier interne gegevens met externe modellen, waardoor AI-ondersteunde zelfbedieningsoplossingen voor IT-ondersteuning, onderzoek en stadsplanning mogelijk worden. Medewerkers beslissen per geval welke zone ze moeten gebruiken en daarom is training een centraal onderdeel van de AI-strategie. Nettetal ondersteunt medewerkers met een AI-kompas, verplichte basistrainingen op het "AI Seahorse"-portaal, cursussen, certificaten en dialoogformats, zoals het AI Café.

In november 2025 ontving de stad Nettetal de bronzen Digital Award voor haar AVG-conforme portaal op de administratieve beurs KOMMUNALE in Neurenberg - een grote erkenning voor het baanbrekende AI-project. "Onze aanpak laat zien dat we niet hoeven te kiezen tussen veiligheid en innovatie. Met het juiste concept kunnen we beide bereiken en tegelijkertijd de productiviteit verhogen en administratieve processen versnellen," vat Rode samen. Met T-Systems heeft Nettetal een betrouwbare partner die de stad eenvoudig toegang biedt tot alle modellen vanuit één bron in het "as a service"-model via AI Foundation Services. Dankzij facturering op basis van tokens heeft de stad volledige controle over de kosten, terwijl de Sovereign Cloud naleving van de wettelijke vereisten garandeert.

Waarom T-Systems?

T-Systems is een betrouwbare partner voor soevereine, krachtige cloud-oplossingen die voldoen aan de Europese normen. Met zijn AI Foundation Services en uitgebreide LLM Serving Service-portfolio stelt T-Systems organisaties in de publieke sector in staat om AI-initiatieven veilig, betrouwbaar en in overeenstemming met Europese normen te implementeren en op te schalen. Een brede selectie van taalmodellen ondersteunt een verscheidenheid aan use cases in de administratie en burgerdiensten. Onafhankelijke benchmarks in de sector erkennen T-Systems als de toonaangevende leverancier van AI- en cloudservices.