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Imagen generada por IA - Empleados de la administración utilizando un chatbot de IA

La IA en la administración pública

Nettetal marca nuevos referentes: los chatbots de IA reducen la carga de trabajo de los empleados a la hora de buscar información y crear contenidos

Servicios al ciudadano más eficientes gracias a la IA

El cambio demográfico y la creciente escasez de talento son tendencias imparables. Por ello, la ciudad de Nettetal apuesta decididamente por la transformación digital y la inteligencia artificial. Con esto busca garantizar la capacidad de respuesta y el rendimiento de su administración pública a largo plazo. T-Systems respalda esta iniciativa proporcionando tecnologías basadas en IA y soluciones digitales adaptadas a las necesidades específicas de la administración municipal y de su plantilla.

La transformación digital en Nettetal

Nettetal está situada en el oeste de Renania del Norte-Westfalia, justo en la frontera con los Países Bajos. La ciudad, ubicada en el distrito de Viersen, cuenta con 43 500 habitantes y, gracias a sus lagos y bosques, es una de las zonas recreativas más populares de la región del Rin-Ruhr. Surgió en 1970 al fusionarse varios municipios de menor tamaño. La ciudad debe su nombre al río Nette, que pasa por ella.  

La administración municipal de Nettetal también se enfrenta a la escasez de profesionales cualificados. De aquí a 2030, una parte significativa de su plantilla alcanzará la edad de jubilación. Al mismo tiempo, falta relevo generacional. Diversos estudios prevén que cientos de miles de puestos en la administración pública quedarán sin cubrir. El tiempo apremia, pero ¿cómo afrontar este reto?

«Aprovechamos de forma sistemática las oportunidades que nos brinda la digitalización para hacer frente a la previsible escasez de talento y seguir garantizando una administración municipal eficiente y operativa» —explica Thorsten Rode, responsable de IT de la administración municipal. Durante los últimos años, la administración municipal de Nettetal ha impulsado una cultura digital centrada en las personas: los 580 empleados conocen el potencial de estas tecnologías, reciben formación continua y utilizan herramientas digitales innovadoras, como la inteligencia artificial (IA), en su trabajo diario.

Resumen

Retos del cliente

La redacción de correos electrónicos profesionales, la elaboración de documentos o la creación de notas son tareas recurrentes en las que la IA puede aliviar notablemente la carga de trabajo de los empleados. La IA también puede agilizar actividades menos habituales, como el desarrollo de conceptos o las búsquedas en las amplias bases de datos de la administración. «Nuestro objetivo era diseñar cada puesto de trabajo para que contara con el apoyo de la IA. Todos los empleados debían disponer de acceso a un chatbot de IA». Sin embargo, un aspecto fundamental estaba claro desde el principio: «También trabajamos con datos personales sensibles e incluso con datos de la Seguridad Social. El uso de la IA debe garantizar el nivel de protección adecuado para este tipo de información» —añade Rode.

La inteligencia artificial es una potente herramienta capaz de simplificar y acelerar significativamente numerosos procesos cotidianos de la administración pública. Con los AI Foundation Services de T-Systems hemos encontrado la plataforma ideal para implantar nuestro concepto de tres zonas debido a que combina soberanía digital con una amplia cartera de modelos de IA.

Thorsten Rode, director de servicios de IT, Ayuntamiento de Nettetal

La solución de T-Systems

«Para implantar la IA, optamos por un sistema híbrido» —explica Thorsten Rode, responsable del departamento de IT de la ciudad de Nettetal. En la zona verde, los empleados disfrutan del máximo nivel de control y seguridad, lo que permite tratar incluso datos confidenciales y personales conforme a la normativa vigente. La zona amarilla permite procesar datos personales, mientras que la zona roja ofrece la máxima flexibilidad y acceso a modelos de última generación. Los datos confidenciales quedan excluidos de esta zona. «Al combinar las tres zonas obtenemos el máximo beneficio con los mínimos recursos posibles» —afirma Thorsten Rode. «Utilizar nuestra propia infraestructura nos permite mantener el control, mientras que la escalabilidad flexible y la facturación según el uso garantizan la rentabilidad».

La ciudad inició este proyecto en 2024 con la creación de una «zona verde» basada en servidores GPU propios y grandes modelos de lenguaje de código abierto (LLM), entre ellos Qwen 32B. «Gestionamos todas las instrucciones, datos y resultados internamente» —explica Rode. Más adelante, para cubrir casos de uso más complejos, Nettetal incorporó las zonas amarilla y roja. A través de AI Foundation Services de T-Systems, la ciudad obtuvo acceso a una amplia cartera de modelos en un cloud soberano. «La combinación de una amplia variedad de modelos y una infraestructura de cloud soberano escalable es única en el mercado» —afirma Rode. En la zona amarilla, Nettetal utiliza modelos de código abierto como Mistral y Qwen en T Cloud Public, mientras que desde la zona roja se puede acceder a los modelos GPT, Claude y Gemini a través de una API estandarizada de OpenAI con facturación basada en tokens.

Gracias a la Generación Aumentada por Recuperación (RAG), Nettetal conecta de forma segura sus datos internos con modelos externos, consiguiendo así soluciones de autoservicio basadas en IA para soporte informático, investigación y planificación urbana. Los empleados deciden en cada caso qué zona utilizar, por lo que la formación constituye un pilar fundamental de la estrategia de IA. Nettetal acompaña a sus empleados con una «brújula de IA», formación básica obligatoria a través del portal «AI Seahorse», cursos avanzados, certificaciones y espacios de intercambio como el «Café de IA».

Impacto empresarial

En noviembre de 2025, la ciudad de Nettetal recibió el Premio Digital de Bronce en la feria KOMMUNALE de Núremberg por su portal compatible con el RGPD, un destacado reconocimiento a este innovador proyecto de IA. «Nuestro enfoque demuestra que no es necesario elegir entre seguridad e innovación. Con el planteamiento adecuado, podemos lograr ambas y, al mismo tiempo, aumentar la productividad y acelerar los procesos administrativos» —concluye Rode. Con T-Systems como único proveedor, la ciudad cuenta con un partner de confianza que, a través de los AI Foundation Services, le proporciona un acceso sencillo a todos los modelos bajo un modelo «As a Service». La facturación basada en tokens ofrece un control total de los costes, mientras que el cloud soberano garantiza el cumplimiento de los requisitos legales.

¿Por qué T-Systems?

T-Systems es un partner de confianza para soluciones de cloud soberano y alto rendimiento alineadas con los estándares europeos. Con sus AI Foundation Services y su amplia cartera de servicios LLM Serving, T-Systems permite a las instituciones públicas implantar y escalar iniciativas de IA de forma segura, fiable y conforme a los estándares europeos. Una amplia selección de modelos de lenguaje da respuesta a numerosos casos de uso en la administración y en los servicios al ciudadano. En evaluaciones comparativas independientes del sector, T-Systems está considerado como uno de los principales proveedores de servicios de IA y cloud.

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